6月27日，21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，日前國家金融監(jiān)督管理總局向各地方銀保監(jiān)局、銀行、保險、理財公司等機構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于加強第三方合作中網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理的通知》（下稱《通知》）稱，近期，部分銀行保險機構(gòu)的外包服務商發(fā)生多起安全風險事件，對銀行保險機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、業(yè)務連續(xù)性造成一定影響，暴露出銀行保險機構(gòu)在外包服務管理上存在突出風險問題。

《通知》明確列示了一家頭部平臺相關(guān)服務風險情況、多家銀行保險和數(shù)據(jù)中心托管服務商的科技外包風險情況，并提出了相應的監(jiān)管要求。

《通知》強調(diào)，各銀行保險機構(gòu)應對照相關(guān)問題，深入排查供應鏈風險隱患，切實加強整改。各級派出機構(gòu)要督促轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)嚴格落實上述工作要求，嚴肅處置因管理不當引發(fā)的重大風險事件?！吧婕啊锻ㄖ吠▓蟀踩录挠嘘P(guān)銀行保險機構(gòu)，要制定風險整改方案和計劃，并按照監(jiān)管隸屬關(guān)系向總局或派出機構(gòu)報告，各級派出機構(gòu)要加強評估，嚴格督促，確保落實，不留問題死?。對整改不力的機構(gòu)，要及時采取監(jiān)管措施”，《通知》表示。

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摸清數(shù)字生態(tài)場景合作網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風險底數(shù)

對于一家頭部平臺相關(guān)服務產(chǎn)生的風險事件，《通知》顯示，此事件主要暴露了兩方面的風險和問題：一是銀行保險機構(gòu)對數(shù)字生態(tài)場景合作情況底數(shù)不清，缺乏統(tǒng)籌管理；二是銀行保險機構(gòu)對合作中數(shù)據(jù)安全風險和責任識別劃分不清。

對此，國家金融監(jiān)督管理總局提出了三方面的監(jiān)管要求：

一是開展風險自查。針對相關(guān)問題，銀行保險機構(gòu)要全面開展一次自查，摸清數(shù)字生態(tài)場景合作中的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風險底數(shù)，開展排查整改。在合同協(xié)議中強化數(shù)據(jù)安全要求，對于存在違規(guī)行為或違反合同約定的，要追究有關(guān)外包合作單位的責任，在問題整改完成前，不能擴大合作范圍內(nèi)容。

二是加強科技風險統(tǒng)籌管理。要將數(shù)字生態(tài)合作納入到銀行保險機構(gòu)的外包風險管理范圍，加強統(tǒng)籌管理，科技和數(shù)據(jù)管理部?應加強外包合作的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理，加強風險評估和事件處置。

三是加強非駐場外包風險監(jiān)測和監(jiān)管報告。對于集中處理重要數(shù)據(jù)和客戶個人敏感信息的非駐場外包，以及涉及敏感級及以上數(shù)據(jù)的委托處理的外包合作，銀行保險機構(gòu)應重點關(guān)注，加強風險監(jiān)測，并按《銀行保險機構(gòu)信息科技外包風險監(jiān)管辦法》第三十七條、《銀行保險機構(gòu)數(shù)據(jù)安全辦法》第六十條之規(guī)定向國家金融監(jiān)督管理總局或其派出機構(gòu)報告。

銀行保險機構(gòu)應按照監(jiān)管隸屬關(guān)系，于7月10日前，將風險自查和整改情況、上述平臺合作情況表向國家金融監(jiān)督管理總局或銀保監(jiān)局報告。銀保監(jiān)局匯總后，于7月20日前報送國家金融監(jiān)督管理總局。

壓實外包服務商安全責任

在科技外包風險方面，《通知》列出了多家省聯(lián)社、一家保險公司、某數(shù)據(jù)中心托管服務商的相關(guān)情況。國家金融監(jiān)督管理總局表示，這些事件暴露了三方面的主要風險和問題：一是銀行保險機構(gòu)在供應鏈安全管理上履職不到位；二是銀行保險機構(gòu)對外包服務的應急管理機制不健全；三是外包服務商的安全管理和技術(shù)防護能力嚴重不足。

“銀行保險機構(gòu)應強化‘服務外包、責任不外包’的主體意識，切實承擔數(shù)據(jù)安全主體責任，統(tǒng)籌管理科技風險，壓實外包服務商安全責任，提升整體防控水平?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局表示，并提出了三方面的監(jiān)管要求：

一是切實履行網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護義務。銀行保險機構(gòu)應加強風險評估和盡職調(diào)查，加大監(jiān)控力度和違規(guī)問責，加強對外包服務商的監(jiān)督管理和實地檢查，合作結(jié)束后必須下線相關(guān)系統(tǒng)并刪除數(shù)據(jù)；強化合同的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全要求條款，驗收時嚴格執(zhí)行安全風險檢查，對發(fā)生安全生產(chǎn)事件的要按合同約定進行處罰。

二是采取針對性安全保護措施。銀行保險機構(gòu)對外提供數(shù)據(jù)應按“業(yè)務必需、最小權(quán)限”原則進行，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)應優(yōu)先在銀行保險機構(gòu)本地化部署。加強邊界防護和傳輸保護，建立與外包服務商的隔離防火墻，不通過即時通訊、網(wǎng)盤、互聯(lián)網(wǎng)郵箱等不安全渠道傳輸數(shù)據(jù)。梳理外包服務商獲取、留存的銀行保險機構(gòu)數(shù)據(jù)，排查個人信息和程序源代碼、系統(tǒng)文檔等內(nèi)部技術(shù)資料，排查缺省賬戶密碼、弱口令、未定期更新口令、明文存儲口令等問題，排查系統(tǒng)和外部產(chǎn)品的漏洞，整改問題隱患。

三是建立健全應急處置機制。銀行保險機構(gòu)應將外包合作場景的事件應急處置納入應急預案管理，將涉及外包服務商的投訴納入投訴管理辦法，要求外包服務商第一時間報告自身的安全生產(chǎn)事件和投訴舉報，報告其產(chǎn)品或服務發(fā)現(xiàn)的安全缺陷和漏洞，銀行保險機構(gòu)應將相關(guān)風險事件及時報告監(jiān)管部門，并及時調(diào)查處置相關(guān)問題。

責任編輯：韓希宇