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原標題:積極推動城市空間“適兒化”
今天是兒童節,有關校園安全的問題再次引發廣泛關注。更值得重視的,是中小學校園的空間問題。校園是孩子們的第一“居所”,校園空間如果出了問題,將直接影響孩子們的身心健康。
電視上和新聞報道中,時常可以看到一些窗明幾凈、設施完備的中小學校園。但現實中仍存在不少面積狹小、設施匱乏的中小學校。特別是位于大城市老城區的中小學校,校園中孩子們鍛煉、嬉戲的空間,以及相應設施普遍不足。不少中小學校園難以實現人車分流,這讓孩子們行走在校園都得時刻提高警惕。在一些地區,教學樓也使孩子們不再“接地氣”。幾十年前,孩子們課間可以隨意出教室休息、玩耍。但如今部分中小學校以確保學生安全為由,除上廁所外,不允許孩子們課間出教室、禁止在走廊玩鬧。
校園以外的社會給予兒童的空間呢?現代社會,特別是城市社會,既是流動的陌生人社會,也是擁擠的汽車社會。它的開放性,必然導致大量人口的流動,還伴隨汽車的呼嘯往來,在這樣的城市空間,沒有家長的陪伴,兒童很難保證獨自出門的安全。社區中獨屬于孩子們的“地盤”也很有限。人車分流的城市小區尚屬少數,大部分小區同樣是車來車往,就是有一些社區公園、健身場所等,也是孩子們和老人共享空間。
某種意義上講,現代城市,特別是超大城市的環境,對兒童談不上友好。家長們累得慌,孩子們憋得慌。即便是家長想多陪孩子,但上下班動輒一兩百分鐘的通勤時間,還可以有多少精力在輔導孩子作業后跟他們談心、陪他們玩耍?
中小學生處于身心發育的關鍵階段,如果在學校和社區等都難以擁有充足的活動空間,孩子們不能盡情運動、奔跑、嬉戲、玩耍,就很可能影響到兒童的身心健康,甚至可能帶來嚴重的心理問題。中國國民心理健康發展報告(2021~2022)顯示,青少年每周運動頻次越高,抑郁風險的檢出率就越低,全國14. 8%的青少年存在不同程度的抑郁風險,并且隨著年級的增高,青少年面臨的抑郁風險逐漸升高。久坐和缺乏運動還導致近視、肥胖等健康問題,近視出現低齡化趨勢,各地6歲兒童近視率均超過9%,最高可達19.1%;6歲到17歲兒童的超重肥胖率達到19%。特別是,校園空間、市政空間、社區空間、家庭空間等難以成為孩子們的運動空間、玩耍空間之后,一些孩子在網絡空間打發時間,沉迷游戲、視頻、交友等,容易導致更多的心理和社會問題。
空間是人類生活的基本承載。校園不僅僅是學習空間,還應是孩子們的運動空間、玩耍空間、休閑空間,進而是青少年成長的最佳空間。在城市規劃階段,我們需要更多考慮“適兒化”需求,強調以“一米高度”看世界,打造兒童友好型城市,突出兒童的主體性、能動性和個性;學校隨人口走,而不是人口隨校園走,避免中小學、特別是優質中小學資源集中在狹小的老城區。對于老舊學校,需要想盡辦法改造擴展校園空間,用好、用足、用活現有空間,盡可能保障學生的運動、玩耍和休閑空間。實現校園人車分流,做好校園空間安全治理。探索將中小學課時設置為40分鐘、課間休息時間設置為15分鐘的可行性,課間時間不再將孩子們約束在教室,鼓勵中小學生課間交流、玩耍、嬉戲。特別是要關注留守兒童、流動兒童、貧困兒童、殘疾兒童的空間需求,并在城市空間分配和建設中真正予以體現。
空間影響人,環境塑造人。在少子化逐漸成為社會問題的大背景下,必須堅持系統思維,綜合考慮、統籌安排,推動城市空間“適兒化”,將校園空間建設成為快樂港灣,真正為未成年人成長提供一個安全、友好的空間。
(支振鋒,作者是中國社會科學院法學研究所研究員、博導;國家萬人計劃哲學社會科學領軍人才、國家文化名家暨四個一批人才)