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治理有效是鄉村振興的重要。黨的十八大以來,各地區各部門健全現代鄉村治理體系,讓鄉村社會充滿活力又和諧有序。2023年中央一號文件作出部署,提出“鄉村治理效能”。如何具體鄉村治理,成為全面推進鄉村振興工作的“必答題”,而解題關鍵就在于以制度建設、權力監督以及數字化賦能,加強農村基層組織建設。
以制度建設為農村基層組織提效減負。《易經》有云:“天地節,而四時成。節以制度,不傷財,不害民。”新野縣大膽探索推行“四議兩公開”工作法線上運行新機制,線下線上相結合,讓群眾參與范圍更廣泛,民主渠道更暢通,工作推進更便捷,從而村黨支部的戰斗力;新疆昌吉州開展“四項清理”和“基層一張表”制度試點改革,避免多頭多層填報,切實為基層組織“松綁”。制度具有指導性、約束性、程序性等多重屬性,若要加強基層組織建設,必須先要加強制度建設,明確基層工作該干什么、為何要干、怎么去干等問題,進而在工作中提高效率、減少不必要的流程與負擔。
讓權力監督為農村基層組織保駕護航。“不以規矩,不能成方圓”,基層權力雖然看起來“微”不足道,但量大面廣且處于黨和政府方針政策“上傳下達”的關鍵環節,直接關乎農民群眾的切身利益和農村社會的長治久安。白寶鄉建立健全權力約束運行機制,積極探索制定村干部專職化監督管理辦法。為村“兩委”干部筑牢廉政“防火墻”,時刻繃緊紀律和規矩這根弦;青島市“大刀闊斧”出臺20條措施,全面加強對村干部權力的長效監督約束,畫出了“一肩挑”后村干部權力“硬杠杠”。基層權力若不受制約監督,基層組織必生“病灶”,一定要管住基層權力,為基層組織發展肅清環境、保駕護航。
用數字手段為農村基層組織賦能助力。隨著社會的急劇變革,智能化、智慧化轉型升級的賽道上可謂百舸爭流。“沉舟側畔千帆過”,既給千頭萬緒的基層工作增加了難度,又對新時代社會治理提出了更高要求。無論從時間維度或是空間維度,以往的治理體系開始面臨難當決策大任的窘境。當前正是要更大力度推進基層數字化改革的階段,這要求我們用戰略眼光為推動高質量發展謀長遠之策。數字治理洪流奔涌,基層數字化改革是抓住歷史性交匯的機遇,是大勢所趨的必然。面向未來,加強基層組織建設必須以數字化手段賦能助力,在疫情防控、經濟社會發展等各處大限顯身手。
基層是國家治理體系的最末端,是服務人民群眾的最前沿,也是連接黨中央大政方針和基層百姓安危冷暖的“連心橋”。農村基層組織是基層的主要細胞,是推動鄉村治理的核心引擎。唯有撐起制度的帆,把穩權力的舵盤,乘著數字的東風,鄉村治理才能行穩致遠。