河北省政府日前印發《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》，提出堅持公益導向，綜合施策，以分類管理改革為突破口，創新體制機制，完善扶持政策，提升治理水平，提高辦學質量，進一步調動社會力量興辦教育的積極性，促進我省民辦教育持續健康發展。

分類管理分類登記

河北省將按照非營利性、營利性對民辦學校進行分類管理。非營利性民辦學校舉辦者不取得辦學收益，辦學結余全部用于辦學。營利性民辦學校舉辦者可以取得辦學收益，辦學結余依照國家有關規定進行分配。選擇非營利性民辦學校或營利性民辦學校由舉辦者自主確定，但不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。選擇為非營利性民辦學校的，不得再轉為營利性民辦學校，選擇為營利性民辦學校的，可以轉為非營利性民辦學校。對2016年11月7日前已設立的民辦學校(簡稱現有民辦學校)設置5年過渡期，到2022年9月1日前，全部實現分類管理。過渡期內，現有民辦學校仍實行原管理辦法。正式批準設立的非營利性民辦學校，符合《事業單位登記管理暫行條例》規定的，到事業單位登記管理機關登記為事業單位;符合《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定的，到民政部門登記為民辦非企業單位。正式批準設立的營利性民辦學校，按照法律、法規規定的管轄權限到工商行政管理部門辦理登記。

逐步落實收費自主權

河北省將建立差別化政策體系。積極鼓勵、大力支持社會力量舉辦非營利性民辦學校。在政府補貼、政府購買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面對非營利性民辦學校給予扶持。鼓勵社會力量對非營利性民辦學校給予捐贈。

河北省規定，財政扶持民辦教育發展的資金要納入預算。建立健全政府對非營利性民辦學校的補貼制度，明確補貼的項目、對象、標準、用途。推行政府購買服務制度。

民辦學校學生與公辦學校學生按規定同等享受國家資助政策。民辦學校要建立健全獎助學金管理機制，應從學費收入中提取不少于5%的資金用于獎勵和資助學生。

民辦學校按照國家有關規定享受相關稅收優惠政策。對企業辦的各類學校、幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅，對企業支持教育事業的公益性捐贈支出，按照稅法有關規定，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。非營利性民辦學校免征非營利性收入的企業所得稅。

逐步落實民辦學校收費自主權。營利性民辦學校和除本科及以上學歷教育以外的其他非營利性民辦學校收費實行市場調節價，具體收費標準由學校依據辦學成本、辦學水平、當地經濟發展水平和群眾承受能力等因素自主確定，政府管理部門依法加強對民辦學校收費行為的監管。非營利性民辦學校本科及以上學歷教育收費暫實行審批制，待條件成熟后，實行市場調節價。

民辦學校可跨區域招生

各地不得對民辦學校跨區域招生設置障礙。

中等以下層次民辦學校按照國家有關規定，在核定的辦學規模內，與當地公辦學校同期面向社會自主招生。

民辦學校教師在資格認定、職務評聘、培養培訓、科研資助、評優表彰等方面與公辦學校教師享有同等權利。非營利性民辦學校教師享受當地公辦學校同等的人才引進政策。民辦學校要合理設置教師工資待遇，落實教師帶薪休假制度。民辦學校應依法為教職工足額繳納社會保險費和住房公積金。民辦學校學生在評獎評優、升學就業、社會優待、醫療保險等方面，與公辦學校學生享受同等權利。

民辦學校黨組織負責人參與重大決策

全面加強民辦學校黨的建設，加強和改進民辦學校思想政治教育工作。

按照該意見要求，充分發揮黨組織在民辦學校中的政治核心和戰斗堡壘作用。理順民辦學校黨組織隸屬關系，實行主管部門管理與屬地管理相結合，以主管部門黨組織管理為主，學校所在地黨組織要積極配合、主動做好指導和管理工作。健全各級黨組織工作保障機制，選好配強民辦學校黨組織負責人。積極推進雙向進入，交叉任職，民辦學校黨組織負責人通過法定程序進入學校董事會(理事會)，參與重大決策。民辦學校黨組織要強化思想引領，牢牢把握黨對民辦學校意識形態工作的領導權、話語權。積極做好黨員發展和教育管理服務工作。加強對民辦學校黨建工作的指導與監督，把民辦學校黨建工作作為民辦學校年度檢查的重要內容。

加強和改進民辦學校思想政治教育工作。把思想政治工作擺在更加突出位置，切實加強思想政治理論課和思想品德課課程體系和隊伍建設，深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程、教書育人各環節。提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。創新網絡思想政治教育方式，大力弘揚主旋律、傳播正能量，全面提高教書育人、實踐育人、科研育人、管理育人、服務育人的水平。