昨天下午放學(xué)后，大興區(qū)第八小學(xué)的學(xué)生被集中在“臨時(shí)班”內(nèi)，由老師統(tǒng)一管理。

大興解決“三點(diǎn)半”難題 推行課后延時(shí)

60所小學(xué)和幼兒園給予免費(fèi)集中看護(hù)，看護(hù)時(shí)間至晚六點(diǎn)半；9月將推廣至全區(qū)99所小學(xué)和幼兒園

孩子放學(xué)無人接管的“三點(diǎn)半”難題一直令很多家長頭疼。2018年春季新學(xué)期，大興區(qū)在大興新城直屬地區(qū)的60所小學(xué)和幼兒園全面試行低齡學(xué)生、幼兒“課后延時(shí)服務(wù)”，為不能按時(shí)被家長接走的低齡兒童給予免費(fèi)的集中看護(hù)，看護(hù)時(shí)間直至晚上6點(diǎn)半。今年9月，此項(xiàng)服務(wù)將在大興區(qū)99所小學(xué)和幼兒園中推廣。

已在3所小學(xué)、3所幼兒園試點(diǎn)開展

孩子三點(diǎn)半放學(xué)，而家長的下班時(shí)間多在下午5點(diǎn)以后，無法按時(shí)接孩子一直是雙職工家庭頭疼的問題。為解決這一難題，大興區(qū)首推“課后延時(shí)服務(wù)”，在公辦學(xué)校一至四年級學(xué)生和幼兒園在園幼兒中開展。服務(wù)為免費(fèi)提供，家長自愿選擇。

據(jù)了解，“課后延時(shí)服務(wù)”前期已經(jīng)在大興八小、大興六小、北京小學(xué)翡翠城分校3所小學(xué)以及大興一幼、大興五幼、大興十一幼3所幼兒園進(jìn)行了試點(diǎn)。在試點(diǎn)過程中，幾所學(xué)校、幼兒園根據(jù)學(xué)生、家長的需求，安排教師對不能正點(diǎn)被家長接走的孩子進(jìn)行看護(hù)。每天放學(xué)后，這些來自不同班級的孩子們都組成20人左右的“臨時(shí)班”，在老師的管理下，或是看書、寫作業(yè)，或是休息，而家長則可以隨到隨接。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在開展“課后延時(shí)服務(wù)”的20天中累計(jì)服務(wù)兒童400多人次，受到家長們歡迎。

延時(shí)時(shí)段不會(huì)教授新知識(shí)、新技能

2018年春季開學(xué)后，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，大興區(qū)教委會(huì)同相關(guān)部門研究制定了《關(guān)于大興區(qū)小學(xué)、幼兒園開展低齡學(xué)生、幼兒“課后延時(shí)服務(wù)”工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了“課后延時(shí)服務(wù)”工作的相關(guān)要求。

《意見》同時(shí)確定了服務(wù)學(xué)生群體，為確因工作原因、實(shí)際困難，不能按時(shí)接走的小學(xué)一至四年級學(xué)生和在園幼兒。此外，始終堅(jiān)持家長自愿、學(xué)生自愿、服務(wù)教師自愿的原則，不教授新知識(shí)、新技能。

從今年春季新學(xué)期開始，大興區(qū)“課后延時(shí)服務(wù)”在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，正式在新城直屬地區(qū)的60所小學(xué)和幼兒園進(jìn)行全面試行，覆蓋了大興新城所有的公辦小學(xué)和幼兒園。今年9月，此項(xiàng)服務(wù)還將在大興區(qū)99所小學(xué)和幼兒園中推廣。

大興區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有服務(wù)需求的家長，需要提前向?qū)W校提出申請，學(xué)校根據(jù)申請安排教師。不同班級的學(xué)生將組成規(guī)模不超過20人的“臨時(shí)班”，由兩名教師管理。三個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，教師會(huì)將學(xué)生聚攏到固定場所，帶領(lǐng)學(xué)生看書、完成作業(yè)。家長采取隨來隨接的方式，在六點(diǎn)半前將孩子接走。

據(jù)大興區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于參與“課后延時(shí)服務(wù)”工作的教師，大興區(qū)政府將通過區(qū)財(cái)政對其給予一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

■ 現(xiàn)場

課后延時(shí)服務(wù)老師簽字交接

昨天下午三點(diǎn)半，記者來到了大興區(qū)第八小學(xué)，雖然已經(jīng)過了學(xué)校放學(xué)時(shí)間，但在教室里，20幾名學(xué)生在李峰老師的帶領(lǐng)下，安安靜靜地寫著作業(yè)。

“以前，孩子因?yàn)榧议L沒能及時(shí)接走，大冷天里等著，看到他們滿臉焦急，我心里也很不是滋味。”李峰老師說，現(xiàn)在不能被及時(shí)接走的學(xué)生們放學(xué)后，可以在教師的看護(hù)下讀書、寫作業(yè)，“我們辛苦點(diǎn)，但很欣慰。”

大興八小校長李曙東表示，為了做好“課后延時(shí)服務(wù)”，大興區(qū)第八小學(xué)實(shí)現(xiàn)了學(xué)生交接“無縫銜接”。班主任把不能及時(shí)回家的學(xué)生帶到延時(shí)服務(wù)教室與值班老師簽字交接。同時(shí)，保安負(fù)責(zé)接待家長，指引家長到教室接孩子，家長孩子互相確認(rèn)后，才能離開校園。

大興八小推出“課后延時(shí)服務(wù)”后，及時(shí)解決了一些家長接送不便的難題。家長李女士說，“我們是典型的雙職工家庭，工作都很忙，下班沒準(zhǔn)點(diǎn)。”李女士說，自從有了“課后延時(shí)服務(wù)”，她再也不為接孩子發(fā)愁了。

校長李曙東介紹，上周，大興八小的課后延時(shí)服務(wù)從試點(diǎn)變?yōu)檎綄?shí)施。“現(xiàn)在家長正在申請報(bào)名，我們也在進(jìn)行審核，初步已經(jīng)有90多人報(bào)名，占1至4年級學(xué)生數(shù)量的10%以上。”

■ 觀點(diǎn)

“三點(diǎn)半”難題不能全靠學(xué)校

中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，“三點(diǎn)半”后的學(xué)生看護(hù)問題不能完全依賴學(xué)校，家長和社會(huì)也必須承擔(dān)起一部分責(zé)任。“之所以有很多人傾向于學(xué)校看護(hù)，是由于他們在觀念上進(jìn)入一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為孩子只能在學(xué)校和家庭兩點(diǎn)一線的空間里生活。”

他認(rèn)為，處在小學(xué)生階段的孩子對外界事物最為敏感，需要機(jī)會(huì)去感受自然、接觸社會(huì)。對于必須由學(xué)校進(jìn)行看護(hù)的低學(xué)段兒童，可以在課后時(shí)段內(nèi)由學(xué)校開設(shè)特色課程，引導(dǎo)孩子親近自然，了解社會(huì)。而年齡較長的小學(xué)生就應(yīng)該放手讓孩子自主行動(dòng)，選擇參與甚至設(shè)計(jì)自己的活動(dòng)，要給孩子更多的信任、時(shí)間、空間。

同時(shí)，儲(chǔ)朝暉也指出，學(xué)校對學(xué)生在校期間有看護(hù)的責(zé)任，但不能損失學(xué)校的教學(xué)功能，尤其是不能在難以保障教師備課、休息的情況下，延長學(xué)校對學(xué)生的看護(hù)時(shí)間。

21世紀(jì)教育研究院院長楊東平表示，解決好“三點(diǎn)半”問題，一是要落實(shí)學(xué)校自主權(quán)，讓學(xué)校自己決定怎么做，用多種方式滿足家長的實(shí)際需求;二是要解放思想，打破在經(jīng)費(fèi)使用上的清規(guī)戒律，激勵(lì)學(xué)校把為家長分憂的課后服務(wù)做好。

■ 背景

教育部部長陳寶生：多種模式解決“三點(diǎn)半”難題

在今年的全國兩會(huì)上，教育部部長陳寶生表示，將通過多種模式解決小學(xué)生“三點(diǎn)半”放學(xué)給家長接孩子造成的難題。而對于伴隨“三點(diǎn)半難題”出現(xiàn)的校外托管班亂象，陳寶生表示，將加強(qiáng)相關(guān)立法予以治理和解決。此外，還要加強(qiáng)督促，使好的意見、建議和各地好的做法切實(shí)得到貫徹落實(shí)。

陳寶生說，“三點(diǎn)半現(xiàn)象”是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中國教育發(fā)展特定階段的產(chǎn)物。他表示，針對“三點(diǎn)半難題”，2017年2月，教育部就印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地充分發(fā)揮中小學(xué)校主渠道作用，通過“政府購買服務(wù)”、“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照學(xué)生家長自愿原則，普遍開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作。

據(jù)陳寶生透露，在全國范圍內(nèi)，已有25個(gè)省份發(fā)布了符合各自實(shí)際的政策措施。

在“校后服務(wù)”的內(nèi)容中，除了大興區(qū)正在推行的課后延時(shí)服務(wù)外，作為解決“三點(diǎn)半”難題的另一種途徑，其實(shí)從2014年1月開始，北京市就在著手推行全市中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃，明確要求各中小學(xué)在星期一至星期五下午放學(xué)后的3點(diǎn)半至5點(diǎn)這段時(shí)間安排課外活動(dòng)。按照計(jì)劃，教育部門將采取政府購買服務(wù)方式，每年投入5億元用于中小學(xué)生課外體育、文藝、科普社團(tuán)活動(dòng)，由財(cái)政部門按照學(xué)生人數(shù)給予補(bǔ)貼。