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北京市檢察院系統(tǒng)梳理了2021年全市涉未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟“四大檢察”履職情況,發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(2021)》。白皮書顯示,北京檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪,2021年批準(zhǔn)逮捕成年人侵害未成年人犯罪381人,提起公訴413人。
白皮書顯示,2021年北京檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人312人,受理審查起訴295人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕114人,不批準(zhǔn)逮捕202人,不捕率為63.92%,提起公訴108人(含附條件不起訴考驗(yàn)期滿后起訴人數(shù)),不起訴160人(含附條件不起訴考驗(yàn)期滿后不起訴人數(shù)),不訴率為58.82%,附條件不起訴90人,附條件不起訴率為31.14%。
北京檢察機(jī)關(guān)辦案中注重落實(shí)未成年人特殊刑事司法政策,未成年人不捕率、不訴率、附條件不起訴率同比分別增加10.16、10.78、9.09個(gè)百分點(diǎn),對(duì)未成年犯罪嫌疑人適用認(rèn)罪認(rèn)罰275人,認(rèn)罪認(rèn)罰適用率為96.5%,對(duì)涉罪未成年人開展羈押必要性審查157人,經(jīng)審查釋放或者變更強(qiáng)制措施47人。
與此同時(shí),北京檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪,共受理審查逮捕成年人侵害未成年人犯罪574人,受理審查起訴480人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕381人,提起公訴413人。
2021年,北京檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化涉未成年人民事、行政訴訟監(jiān)督,共辦理未成年人民事、行政監(jiān)督案件86件,辦案數(shù)量比2017年提升了115%。在涉未成年人案件辦理中關(guān)注監(jiān)護(hù)侵害和監(jiān)護(hù)缺失情形,妥善進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù),辦理撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案件24件,較2020年上升140%。積極開展“督促監(jiān)護(hù)令”工作,共制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”86份,其中向未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人制發(fā)68份,向未成年被害人的監(jiān)護(hù)人制發(fā)18份。積極開展支持起訴,共辦理支持起訴案件14件,其中支持撤銷監(jiān)護(hù)資格案件9件,其他支持起訴案件5件,涉及未成年人人身權(quán)、健康權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)等,支持起訴案件類型呈現(xiàn)多樣化特征。
北京未成年人公益訴訟檢察穩(wěn)步推進(jìn),2021年,全市檢察機(jī)關(guān)共辦理未成年人公益訴訟檢察案件70件,涉及旅館酒店違規(guī)接待未成年人入住、不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所違規(guī)接待未成年人、有關(guān)場(chǎng)館未落實(shí)對(duì)未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放政策、書店出售暴力血腥少兒圖書、兒童用品包含低俗色情信息、違規(guī)向未成年人出售煙酒、幼兒園無(wú)證招生辦學(xué)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、兒童個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未落實(shí)未成年人保護(hù)法律規(guī)定等多個(gè)領(lǐng)域,其中民事公益訴訟立案5件,行政公益訴訟立案64件,刑事附帶民事公益訴訟立案1件。全市三級(jí)檢察院共同開展的督促愛(ài)國(guó)主義教育基地對(duì)未成年人免費(fèi)開放公益訴訟案,入選最高檢“檢愛(ài)同行 共護(hù)未來(lái)”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。