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參考消息網6月1日報道美國兩黨近日圍繞債務上限展開激烈博弈,白宮和國會達成的妥協讓全世界松了一口氣。然而,澳大利亞《悉尼先驅晨報》網站5月30日卻刊登該報政治兼國際新聞編輯彼得·哈徹文章《忘記債務“天花板”吧,美國的整個屋頂都要塌了》。所謂債務“天花板”(debt ceiling),就是債務上限的直譯。哈徹呼吁人們別盯著“天花板”,因為整個屋頂都要塌了。他認為,美國的“財政神經癥”正在加深,壞消息就包含在白宮和國會的協議條款中。
文章摘編如下:
美國作為一個正常的、運轉良好的國家正不斷被瓦解。美國的“槍支神經癥”繼續惡化,現在我們看到新的證據表明,它的“財政神經癥”——一種對妥善提供政府資金的恐懼癥——也在加深。
美國反對為其政府妥善提供資金這一點,最新的證據包含在共和黨和民主黨就政府債務上限達成的協議中。這則頭條新聞并不是壞消息。白宮和國會已經就允許增加美國政府債務達成了原則性協議,這讓全世界松了一口氣。
不,壞消息包含在協議本身的條款中。拜登競選總統時承諾要增加美國國家稅務局的經費。一是要讓稅務局更好地執行稅法,二是用新的計算機系統提供更好的客戶服務。拜登領導的民主黨人做到了相應地每年額外劃撥國家稅務局800億美元。但在有關國家債務上限的談判中,共和黨人要求取消對國家稅務局的額外撥款。結果是達成了妥協——稅務局損失了214億美元。
人們預期國家預算無法以長期被認為“正常的”方式獲得批準,美國的政治制度在這種環境下運作,這已經夠糟糕的了。過去“正常的”做法是在9月30日美國財政年度結束前,年度撥款法案已在國會獲得通過并由總統簽署,以備在10月1日開始的新財年為政府撥款。但上次美國通過傳統而有序的一整年預算——即“正常的”預算——是在1998年。
美國政治已經變得如此難以駕馭,以至于權宜之計、緊急撥款和持續不斷的談判使政府在四分之一個世紀里始終處于危機之中。現在,這已經成為新常態。
這樣的一個結果是政府關門越來越頻繁——美國政府曾于1995年、2013年、2018年、2019年關門。立法者就征稅和支出進行協商是正常的。但一個發達國家接受持續性的財政邊緣政策和政府停擺的威脅是不正常的。
但現在,最重要的是,除了一場債務違約的“膽小鬼游戲”之外,我們看到共和黨的一項新重點是讓國家稅務局無法獲得資金。
美國對治理理念和政府理念的焦躁爭斗日益威脅到一個正常的、運轉良好的國家的存亡。