全國中小學(除教學點外)中，92.1%的學校實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入，配備多媒體教學設(shè)備普通教室303萬間，86.7%的學校已擁有多媒體教室，其中62.2%的學校實現(xiàn)多媒體教學設(shè)備全覆蓋;學校統(tǒng)一配備的教師終端、學生終端數(shù)量分別為851萬臺和1183萬臺，開通網(wǎng)絡(luò)學習空間的學生、教師分別占全體學生和教師數(shù)量的42.2%、57.4%。“十二五”以來，我國教育信息化快速發(fā)展，“三通兩平臺”快速推進，數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系已現(xiàn)雛形，數(shù)字教育資源應(yīng)用漸成常態(tài)，走出了一條具有中國特色以信息技術(shù)支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的教育信息化路子。

2017年底，《教育部關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)，為新時代加強數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用提出了目標和要求，推動建立健全現(xiàn)代教育公共服務(wù)體系，重點破解一些深層次體制機制障礙，切實加快教育現(xiàn)代化進程。

未來教育是更加開放、適合和平等的

數(shù)字教育資源是各級平臺通過學習空間服務(wù)的主要內(nèi)容，包括數(shù)字學習內(nèi)容、學習工具、軟件及在線服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等。它作為空間服務(wù)的主要內(nèi)容，要逐步形成“政府評估準入，企業(yè)競爭提供，用戶自主選擇”的教育資源公共服務(wù)新局面。數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系是各級政府按照一定標準規(guī)范提供數(shù)字教育資源基本公共服務(wù)的平臺、資源和服務(wù)的總稱，是數(shù)字教育資源公共服務(wù)的載體，主要通過網(wǎng)絡(luò)學習空間的形式提供資源服務(wù)并支撐基于信息技術(shù)環(huán)境下的新型教學模式。

面向教育現(xiàn)代化的發(fā)展目標，我國教育信息化近年來的實踐帶來了教育形式、教學模式和學習方式乃至教育思想和觀念的不斷變革，也為解決當下中國教育面臨的教育公平、教育質(zhì)量等問題提供了切實有效的解決方案，發(fā)揮的作用日益凸顯。但是，仍然存在著平臺重復建設(shè)、標準規(guī)范體系不完善、服務(wù)責任不清和服務(wù)質(zhì)量不高等障礙。

《意見》提出，到2020年，基本建成覆蓋全國、互聯(lián)互通、用戶統(tǒng)一、共治共享、協(xié)同服務(wù)的具有中國特色的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，基本實現(xiàn)“全國一體系、資源體系通、一人一空間、應(yīng)用促教學”。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，不斷提升教育基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

“三通兩平臺”工程已經(jīng)取得顯著成效

記者從教育部有關(guān)部門了解到，與5年前相比，我國教育信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，“三通兩平臺”工程已經(jīng)取得顯著成效，各項指標普遍實現(xiàn)了翻倍增長。我國數(shù)字教育資源公共服務(wù)模式發(fā)生了歷史性變化，數(shù)字資源已成為教育資源的重要組成部分，正在從以上傳下載方式應(yīng)用為主，走向以網(wǎng)絡(luò)學習空間為主要載體的整合、交流、共享。

與此同時，國家教育資源公共服務(wù)平臺、23個省級平臺和35個有條件的市平臺實現(xiàn)了初步用戶互認，匯聚了覆蓋基礎(chǔ)教育各學科和職業(yè)教育部分專業(yè)的數(shù)字資源1400多萬條，依托國家平臺開展了“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，近兩年來參與教師超過1400萬人次，累計曬課1300多萬堂。僅“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”一個項目，就基本實現(xiàn)了利用信息技術(shù)幫助6萬多個邊遠地區(qū)教學點開齊開好國家規(guī)定課程，讓400多萬個教學點的孩子初步實現(xiàn)了“同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育”。

網(wǎng)絡(luò)學習空間是基于信息技術(shù)的新型教育教學模式的核心支撐，是實現(xiàn)資源公共服務(wù)的主要渠道。《意見》指出，各級平臺要根據(jù)新型教育教學模式的需要，實現(xiàn)對線上線下教學各環(huán)節(jié)的有力支撐，促進教學效率和質(zhì)量的提升，有效開展個性化培養(yǎng)。在支撐新型教學模式基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教研、家校互動、校企合作、教育管理等功能。

此外，《意見》指出，在整合、協(xié)同的基礎(chǔ)上，教育資源公共服務(wù)平臺應(yīng)充分應(yīng)用教育管理公共服務(wù)平臺的已有的學籍、教師等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)師生網(wǎng)絡(luò)學習空間的“無須注冊即開通”和“一人一空間”。

破解數(shù)字教育資源共享程度低等難題

“但是，從全國范圍看，教育資源公共服務(wù)還遠遠不能適應(yīng)教育信息化發(fā)展的需要。一是全國各級資源服務(wù)平臺建設(shè)無序現(xiàn)象明顯，互聯(lián)互通還不夠深入，區(qū)域之間尚未形成優(yōu)質(zhì)資源共享機制，優(yōu)質(zhì)資源難以充分共享。二是‘政府評估準入、企業(yè)競爭提供、學校自主選擇’的資源建設(shè)和配置新機制還遠未形成。三是網(wǎng)絡(luò)學習空間應(yīng)用水平仍亟待提高。四是教育資源公共服務(wù)模式有待創(chuàng)新。”教育部有關(guān)部門負責人表示。

為促進優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源有效共享、加快建成數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，《意見》將著力解決好以下重點難題：

——數(shù)字教育資源服務(wù)平臺重硬件建設(shè)輕資源服務(wù)。平臺重復建設(shè)，用戶多頭注冊空間，互聯(lián)互通不夠深入。

——數(shù)字教育資源共享程度低、服務(wù)機制不健全。資源共享標準規(guī)范體系不完善，資源目錄繁雜，增加了資源共享的難度和開發(fā)維護成本，降低了用戶體驗和資源服務(wù)效率。

——對教育教學支持不到位。空間、資源與平臺的關(guān)系沒有厘清，運營責任不夠明確，資源供給信息不夠透明，通過市場競爭機制提供優(yōu)質(zhì)資源的巨大潛力還沒有釋放出來。

該負責人表示，推進數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)，把調(diào)整資源配置作為根本措施，把創(chuàng)新體制機制作為重要保障，以提高教育質(zhì)量為核心，優(yōu)化頂層設(shè)計，整合工程項目，集中力量攻堅克難，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。