近日，國(guó)家開放大學(xué)校長(zhǎng)楊志堅(jiān)做客中國(guó)網(wǎng)《教育名人堂》欄目，暢談全民終身學(xué)習(xí)與開放大學(xué)建設(shè)。

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一所沒有圍墻的新型大學(xué)

古語(yǔ)有云：治天下者，先治己，治己者，先治心，治心養(yǎng)性唯有讀書學(xué)習(xí)。那么早在20世紀(jì)60年代，美國(guó)學(xué)者羅伯特·哈欽斯提出學(xué)習(xí)型社會(huì)的概念。我國(guó)教育發(fā)展規(guī)劃綱要中也提出，到2020年，我國(guó)要基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，那如何實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，今天我們非常有幸邀請(qǐng)到國(guó)家開放大學(xué)校長(zhǎng)楊志堅(jiān)。

中國(guó)網(wǎng)記者：楊校長(zhǎng)您好。

楊志堅(jiān)：您好。

中國(guó)網(wǎng)記者：我們知道國(guó)家開放大學(xué)是一所沒有圍墻的新型學(xué)校，為什么說(shuō)它是一所新型學(xué)校呢?

楊志堅(jiān)：國(guó)家開放大學(xué)是一所沒有圍墻的新型學(xué)校，這個(gè)“新”，我認(rèn)為新在她的價(jià)值追求與其它普通大學(xué)不完全一樣。都叫大學(xué)，但是開放大學(xué)辦學(xué)的理念、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)任務(wù)，這些內(nèi)在的深層的價(jià)值取向不一樣。比如，國(guó)家開放大學(xué)強(qiáng)調(diào)全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，為老百姓提供多種多樣的教育機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)國(guó)民素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)公平，強(qiáng)調(diào)通過學(xué)習(xí)提升民族素質(zhì)。

國(guó)家開放大學(xué)的“新”，還體現(xiàn)在教育制度上。普通高校要通過層層的考試選拔，根據(jù)成績(jī)來(lái)決定就讀于哪個(gè)大學(xué)。開放大學(xué)則實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)出的教育制度，只要學(xué)習(xí)者有意愿學(xué)習(xí)，就可以注冊(cè)報(bào)名，通過了考試，修夠了學(xué)分，就可以取得相應(yīng)的證書。也就是說(shuō)，入口比較寬，沒有像高考一樣復(fù)雜的程序和嚴(yán)格的門檻，但是過程比較嚴(yán)格，合格才能夠拿到證書。

而另外，國(guó)家開放大學(xué)是以信息技術(shù)為支撐，與教育深度融合，來(lái)支撐這個(gè)大學(xué)的教、學(xué)、管、服等。我們現(xiàn)在正在探索以“六網(wǎng)融通”為特征的人才培養(yǎng)模式，就是技術(shù)的手段和教育的流程緊密結(jié)合。“六網(wǎng)”指的是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程”“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持”“網(wǎng)絡(luò)考試測(cè)評(píng)”以及“網(wǎng)絡(luò)教務(wù)管理”。六網(wǎng)相對(duì)獨(dú)立，六網(wǎng)互相支撐，六網(wǎng)相互融通，成為一個(gè)整體。“六網(wǎng)融通”的價(jià)值在于逐步把學(xué)生學(xué)習(xí)的散養(yǎng)狀態(tài)，通過網(wǎng)絡(luò)變成圈養(yǎng)狀態(tài)。“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”，每個(gè)學(xué)生要給他一個(gè)空間，在這個(gè)空降里，可以實(shí)現(xiàn)生生、生師的互動(dòng)，能查詢各種學(xué)習(xí)的信息。

中國(guó)網(wǎng)記者：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)打破了空間和時(shí)間的局限性，那么也需要很多的課程提供給老百姓，國(guó)家開放大學(xué)在這方面有哪些突破和優(yōu)勢(shì)?

楊志堅(jiān)：在“集聚”方面我們做了很多工作。集聚了國(guó)內(nèi)外的課程近五萬(wàn)門。我們建成了數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心，在全國(guó)建了200多個(gè)分中心，包括高職院校、社會(huì)機(jī)構(gòu)、我們的辦學(xué)體系等，通過共建的方式，最后實(shí)現(xiàn)共享。

第二個(gè)突破，我們緊緊圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”概念深入探索，在網(wǎng)上要能找到你想學(xué)的和我想學(xué)的。我們創(chuàng)造了“五分鐘課程”的理念，目前已完成了三萬(wàn)門“五分鐘課程，向老百姓免費(fèi)推送。這個(gè)工作量雖然大，但反響非常好。從量上講，在中國(guó)是第一，沒有人能超越。從一萬(wàn)門以后做的課程，從質(zhì)量和技術(shù)水平上也達(dá)到了國(guó)內(nèi)的一流水平。

第三是推送，我們建了一些免費(fèi)網(wǎng)站，比如中國(guó)普法教育網(wǎng)、大學(xué)生村官學(xué)習(xí)網(wǎng)、滇西學(xué)習(xí)網(wǎng)等，希望能給學(xué)習(xí)者更多的選擇。

中國(guó)網(wǎng)記者：國(guó)家開放大學(xué)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，通過學(xué)習(xí)資源的推送，讓每一個(gè)學(xué)生享有讀大學(xué)的機(jī)會(huì)，您認(rèn)為這對(duì)推進(jìn)教育均衡有哪些促進(jìn)作用?

楊志堅(jiān)：國(guó)家開放大學(xué)是各廣播電視大學(xué)、各開放大學(xué)聯(lián)手合作的一所大學(xué)，目前在校學(xué)生350多萬(wàn)，70%的學(xué)生來(lái)自基層，55%的學(xué)生分布在中西部地區(qū);農(nóng)民大學(xué)生20萬(wàn)、部隊(duì)士官學(xué)生12萬(wàn)、少數(shù)民族學(xué)生27萬(wàn)、殘疾人大學(xué)生6000名;學(xué)生年齡從18歲到80歲。這些學(xué)生如果連機(jī)會(huì)都沒有，根本談不上公平。

我認(rèn)為有兩種大學(xué)非常偉大，比如北大清華這類名校，為國(guó)家培養(yǎng)了很多精英、棟梁，遍及各行各業(yè)。另一個(gè)偉大就是我們這一類大學(xué)，它為教育公平，為國(guó)民素質(zhì)的提高，為百姓獲得感和幸福指數(shù)的提升提供一種可能和條件。

中國(guó)網(wǎng)記者：國(guó)家開放大學(xué)的主力年齡層有什么變化?

楊志堅(jiān)：這個(gè)確實(shí)有所變化。10年前我們學(xué)生的主力年齡在25歲到45歲，最近幾年主要在25歲以下。

中國(guó)網(wǎng)記者：國(guó)家開放大學(xué)成立了老年開放大學(xué)，是專門為老年人服務(wù)的。這項(xiàng)工作是非常有意義，有難度的事，這這件事很有挑戰(zhàn)嗎?

楊志堅(jiān)：我們成立了老年開放大學(xué)，直接對(duì)象就是老年人。隨著老年人口的劇增，老年人的教育上升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，這也是我們的挑戰(zhàn)。

作為國(guó)家開放大學(xué)，我們?cè)诳剂績(jī)杉隆５谝唬覀冏鲆粋€(gè)大學(xué)，怎么培養(yǎng)一批服務(wù)老年人的人，我覺得很重要。第二，我們用什么樣的方法、手段，直接為老年人提供服務(wù)，讓他們滿意，這也很重要。這是我們當(dāng)下正在努力的，也是很有價(jià)值的事。

國(guó)家開放大學(xué)實(shí)際上也是從國(guó)家的角度考量，盡自己的力做點(diǎn)事。第一個(gè)，培養(yǎng)一批服務(wù)老年人的人。第二，直接為老年人提供服務(wù)。一般的老年大學(xué)直接就面對(duì)老人，開展各種娛樂活動(dòng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，而我們很重要的任務(wù)就是要培養(yǎng)服務(wù)老年人的人。所以我們現(xiàn)在正在學(xué)科專業(yè)等方面去努力。

中國(guó)網(wǎng)記者：所以老年人自我成長(zhǎng)，然后服務(wù)于老年人，我們提到這可能都非常的興奮，但是我們知道，其實(shí)這是一件比較困難的一件事。因?yàn)槲覀冎耙矝]有成熟的路可走，這中間可能也會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)。

楊志堅(jiān)：“教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要”提出要辦好開放大學(xué)，當(dāng)時(shí)國(guó)家設(shè)立了一個(gè)探索項(xiàng)目“探索開放大學(xué)建設(shè)模式試點(diǎn)”，中央電大被列為試點(diǎn)單位。在中央電大基礎(chǔ)上建立國(guó)家開放大學(xué)，在這個(gè)過程中，我們很多理論的準(zhǔn)備研究不夠。首先說(shuō)什么是開放大學(xué)，怎么建開放大學(xué)，建成什么樣的開放大學(xué)。全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席、國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員徐輝曾在2015年的1月寫了一篇《我們希望建設(shè)什么樣的國(guó)家開放大學(xué)?》的文章，他把要建成什么樣的國(guó)家開放大學(xué)，進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，并有他的期待和看法。我想說(shuō)明，對(duì)開放大學(xué)的認(rèn)知，怎么建，建成什么樣，符不符合每一個(gè)人的要求，都很難，理論準(zhǔn)備不夠，也沒有現(xiàn)成的模式，所有的都是在探索，真的就是摸著石頭過河。

但也不算是沒有一點(diǎn)基礎(chǔ)，廣播電視大學(xué)從1978年底到現(xiàn)在已經(jīng)有30多年的經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。但是最大的問題是，過去的30幾年的探索與今天的時(shí)代背景發(fā)生了根本性變化，不管在技術(shù)形態(tài)、社會(huì)形態(tài)等方方面面都很不一樣。過去的一些經(jīng)驗(yàn)、理論、模式并沒有完全拋棄，還可以參照，但與今天的宏觀環(huán)境發(fā)生了很大的變化，所以現(xiàn)在仍然要探討，如果走回頭路，我們就沒有未來(lái)。

辦好中國(guó)特色的開放大學(xué)

中國(guó)網(wǎng)記者：那您剛才提到的，在20世紀(jì)60年代的時(shí)候，英國(guó)就做了這種學(xué)習(xí)型大學(xué)的嘗試，我們國(guó)家可能沒有這樣的一個(gè)成熟的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際上來(lái)說(shuō)，其實(shí)已經(jīng)有一些嘗試了，我們是否會(huì)有一些借鑒。

楊志堅(jiān)：英國(guó)開放大學(xué)的模式、辦學(xué)理念等，影響了世界，世界出現(xiàn)了一大批開放大學(xué)，包括中國(guó)的廣播電視大學(xué)。這是世界的大學(xué)體系里的一個(gè)新的分支，國(guó)際上有開放與遠(yuǎn)程教育協(xié)會(huì)，有六位執(zhí)委，我是其中一個(gè)。各大洲也有各大洲的開放大學(xué)協(xié)會(huì)，我們也是主要成員。在這幾年，我們?cè)谝黄痖_會(huì)研究或者互訪的時(shí)候，我了解到，世界上開放大學(xué)的發(fā)展，理念基本上差不多，但是模式不完全一樣。我個(gè)人認(rèn)為主要有四種模式，中國(guó)現(xiàn)在探索的是第五種模式。中國(guó)的開放大學(xué)在中國(guó)的土壤上長(zhǎng)起來(lái)的，跟世界不一樣，它比世界任何一個(gè)開放大學(xué)都多了一層使命，即既要承擔(dān)學(xué)歷教育，又要承擔(dān)非學(xué)歷繼續(xù)教育。所以我們現(xiàn)在承擔(dān)的責(zé)任和所付出的，要比一般國(guó)外的開放大學(xué)多，而且沒有經(jīng)費(fèi)，只能靠微薄的學(xué)費(fèi)在支撐這么龐大的一個(gè)體系。你要改善辦學(xué)條件，你要提升教育質(zhì)量，你要提升整個(gè)辦學(xué)水平，沒有投入是做不到的，所以現(xiàn)在還是在最原始的，粗放型，靠規(guī)模增長(zhǎng)來(lái)征學(xué)費(fèi)維持生存的一個(gè)階段。

中國(guó)網(wǎng)記者：就像您提到的，我們國(guó)家的經(jīng)費(fèi)，如果惠及于民的話，其實(shí)我們國(guó)家的素質(zhì)不斷的提高，那也反哺于我們的整個(gè)國(guó)家和社會(huì)，就對(duì)于提高我們整個(gè)綜合的素質(zhì)，其實(shí)是有一個(gè)良性循環(huán)的作用。

楊志堅(jiān)：是的。國(guó)家綜合實(shí)力的排名，有個(gè)重要指標(biāo)就是國(guó)民素質(zhì)。國(guó)民素質(zhì)包括什么，接受教育的年限以及接受高等教育的人數(shù)。這個(gè)教育指標(biāo)，從各個(gè)角度來(lái)看，國(guó)家開放大學(xué)有所貢獻(xiàn)。我認(rèn)為，國(guó)民素質(zhì)的提升，是國(guó)家開放大學(xué)很重要的一個(gè)使命。要培養(yǎng)精英，培養(yǎng)碩士、博士、博導(dǎo)，各種商業(yè)領(lǐng)袖，科技領(lǐng)軍人物，政治精英，那可能不是我們的責(zé)任。但是你看，很多兩會(huì)代表都是國(guó)開學(xué)生，雖然不能完全說(shuō)是我們培養(yǎng)出來(lái)的，但是他在我們這里學(xué)習(xí)，也為我們爭(zhēng)光。這也是我們價(jià)值的一種證明。

中國(guó)網(wǎng)記者：然后引領(lǐng)和感召更多的人來(lái)我們國(guó)開學(xué)習(xí)，然后不斷的提升自己，那就是我們回到教育公平上來(lái)，我們國(guó)家開放大學(xué)在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和新型產(chǎn)業(yè)工人方面做出了哪些突出的成績(jī)。

楊志堅(jiān)：這個(gè)問題很好。國(guó)家開放大學(xué)的價(jià)值取向，就是向老百姓、農(nóng)民、新興產(chǎn)業(yè)工人等提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。從2004年開始，我們就按照教育部的要求，實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。十幾年來(lái)，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)了很多村官，專門從事基層管理。我們根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，設(shè)置種植、養(yǎng)殖、管理、服務(wù)等課程。在新的背景下，我們以湖南為試點(diǎn)，從課程改造等方面，適應(yīng)湖南當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行改造升級(jí)。很多學(xué)生在山區(qū)，學(xué)習(xí)條件不好，我們就給每個(gè)大學(xué)生提供一個(gè)終端機(jī)，如果他能上網(wǎng)，就直接上網(wǎng)學(xué)了，如果他不能上網(wǎng)，我們的學(xué)習(xí)中心給他拷一批課程，學(xué)完以后再來(lái)更新。我們2015年給湖南發(fā)放了8000臺(tái)終端機(jī)，很受歡迎。最近我們的一些分部也按照這個(gè)模式在探索，探索適合本省的方式為“三農(nóng)”服務(wù)。

從2016年開始，教育部與全國(guó)總工會(huì)聯(lián)手啟動(dòng)了一個(gè)項(xiàng)目，叫“圓夢(mèng)計(jì)劃”，針對(duì)到城市的新興產(chǎn)業(yè)工人，怎么適應(yīng)城市生活，怎么提升各種能力。這個(gè)項(xiàng)目要求到2020年培養(yǎng)160萬(wàn)人。國(guó)家開放大學(xué)正在全力推進(jìn)這件事，從平臺(tái)，從課程，我們?nèi)珖?guó)的辦學(xué)體系都在推進(jìn)。

另外，我們大學(xué)怎么從教育扶貧的角度入手，按照中央的要求去做，既體現(xiàn)情懷，也體現(xiàn)責(zé)任。我們做了一個(gè)計(jì)劃，即“長(zhǎng)征帶教育精準(zhǔn)扶貧工程”。我們準(zhǔn)備從江西開始，沿著長(zhǎng)征路，帶著我們整個(gè)辦學(xué)體系，與社會(huì)各種機(jī)構(gòu)聯(lián)手，從教育的角度切入，希望能幫到這些貧困縣的人，在各方面有所改善。

“十三五”將不忘初心 努力前行

中國(guó)網(wǎng)記者：楊校長(zhǎng)，在“十三五”期間，國(guó)家開放大學(xué)在未來(lái)的發(fā)展方向是什么樣的?有沒有愿景?

楊志堅(jiān)：最近我們的“十三五規(guī)劃”剛剛出臺(tái)做了一個(gè)規(guī)劃，在推進(jìn)的過程中，我們要不忘初心，堅(jiān)持釘子精神，咬定青山不放松，緊緊抓住四梁八柱的東西往前推進(jìn)。我們最核心的一個(gè)概念是，以重大項(xiàng)目為牽引，以問題為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)能力、實(shí)力、水平、質(zhì)量等目標(biāo)，推進(jìn)事業(yè)建設(shè)。“十三五規(guī)劃”設(shè)計(jì)了七大領(lǐng)域，也就是七大工程，25個(gè)計(jì)劃。希望通過推進(jìn)“十三五規(guī)劃”，讓國(guó)家開放大學(xué)2010年提出的目標(biāo)在2020年的時(shí)候基本實(shí)現(xiàn)。我希望到2020年，國(guó)家開放大學(xué)能夠上軌自如地運(yùn)行，一個(gè)新型的大學(xué)形態(tài)會(huì)出現(xiàn)，一個(gè)國(guó)家全民終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)、抓手、有力支撐會(huì)出現(xiàn)。

中國(guó)網(wǎng)記者：我們一直在路上。

楊志堅(jiān)：對(duì)，但是我覺得有夢(mèng)想成真的那一天，只要我們努力，在習(xí)總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，我覺得能成功。

結(jié)束語(yǔ)：國(guó)家開放大學(xué)可謂名副其實(shí)，具有開放和包容等很多的特點(diǎn)。國(guó)家開放大學(xué)在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的過程中，不斷的嘗試和努力，他們服務(wù)于龐大的，且具有挑戰(zhàn)性的群體，無(wú)論服務(wù)于老年人，還是培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，還是培養(yǎng)新型的產(chǎn)業(yè)工人都在努力探索。在“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育的融合過程中，也取得了多項(xiàng)碩果。我們期望國(guó)家能夠繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家開放大學(xué)的支持，將國(guó)民素質(zhì)不斷的提升，而他們也會(huì)反哺于社會(huì)，不斷的為學(xué)習(xí)型社會(huì)注入新的力量。