今天(3月16日)上午10時，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。教育部部長陳寶生就“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”相關問題回答中外記者提問。

有記者提問：

近期教育部等四部門印發了《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，引發社會的廣泛關注。我們了解，國家層面已經先后發布了多個減負令，但感覺孩子負擔不減反增。請問陳部長，怎么看待這個問題，怎樣才能真正為我們的孩子減負?

陳寶生：

減負問題在今年“兩會”引起了各方面的濃厚興趣和高度關注，可以說“減負”是一個熱詞，不僅是熱詞，還是長期以來各方面高度關注的焦點。

這個問題始終沒有徹底解決

對于減輕學生負擔，這些年，我們已經邁出了重大的步伐，取得了一定的效果。但是，，原因是多方面的，每一個人心里面都有一本賬，都知道總體上負擔為什么沒減下來，都知道自己孩子的負擔是誰加上去的，我想，每個家長心里清楚，每個老師心里清楚。

這里我要講清楚一些概念，一個是什么叫負擔?

我們講的負擔，減輕學生的學業負擔，指的是違背教學規律和學生身心發展規律，超出教學大綱、額外增加的這一部分，我們把它叫做負擔。

在這個以內的，我們把它叫做課業、學業，叫做必須付出的努力。這一點，我覺得在這兒我們應當把它區分一下。不然誰都講負擔，但是很多人講的負擔又不是同一個負擔，我們要減的是這個負擔。

下一步，我們將按照這樣的理念，堅定不移地推進減負工作。

我想減負這個事不光是教育戰線的事，是整個社會的事。

減負、負擔這個問題，不僅僅是一個教育問題，它還是一個社會問題，需要各方面合作、共同努力。減負，從哪些方面減?要從以下幾方面減：

一是從學校減，叫做從學校教學減負。

這些年，我們對學校減負已經取得了明顯的進展，有人講叫作“校內減負校外增負”，這個話反映了一定的實際，但也有偏頗。偏頗在哪里?我們有一些減負措施是“一刀切”的，有一些減負辦法是簡單化的，它的效果值得評估。學校減負，主要是加強科學管理，把減負的任務落實到學校教學的各個環節，作為一個突出問題來解決。這是一個渠道。

二是校外減負。

主要是規范教育秩序，治理整頓各類培訓機構。培訓機構是教育事業發展的必要補充，我們現在要整頓的是違規的這一塊，超前教、超前學，違規辦學、沒有資質辦學，整頓治理的是這一塊，這一塊負擔很大、很重，叫做學生痛恨、家長無奈、機構賺錢。這種狀況是不允許的。

三是考試評價減負。

不允許以分數高低對學生排名，不允許炒作高考狀元。

考試評價減負就是要改變評價方式，完善學業考試辦法，建立素質綜合評價制度，這是考試評價減負。指揮棒要讓它正確起來。

四是老師教學減負。

絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵引導學生參加培訓。

老師要按照大綱足額授課，

五是家長和社會減負。

我覺得整個社會都要提高教育素養，樹立正確的成才觀、成功觀，這樣使得我們減負工作有一個正確的思想基礎。這些年大家知道，各種成功學、各種培訓機構的廣告滿天飛，帶來的結果就是家長的口袋空了，學生的負擔重了，學校的教學秩序亂了。

有一些不符合教育規律、不符合孩子健康成長需求的理念到處流傳，給家長制造焦慮，給孩子制造負擔，這種現象絕不允許。

所以，

那些培訓機構炫耀的培訓成績單、廣告、廣告詞，很多都是雞湯加忽悠。雞湯喝得眾人醉，錯把忽悠當翡翠，這是不行的，不聽忠告聽忽悠，負擔增加人人愁。

我們全社會都要提高自己的教育素養，不要盲目追求那些成功學，

所以，我們要改變這種狀況，要提高教育素養，不要聽信那些似是而非的理念，要按照教育規律辦事，按照學生身心發展規律來辦事，讓他們健康成長。

從這五個方面減負，我想這個問題是可以解決的。其中有兩個關鍵措施：

一是要砍斷教師和培訓機構在教學方面的聯系紐帶，這個一定要割斷。

培訓機構可以搞各種培訓，但是不能搞超前教學、超綱教學，義務教育階段涉及的各科都不能搞，要割斷這個。

二是綜合治理，我們會建立起一個健康的教育秩序，構造風清氣正的教育生態。

過重的學業負擔會逐步降下來。在這個地方，我也呼吁一下，我們給學生要減輕負擔，要給老師也減輕負擔，現在老師負擔是很重的，各種填表、各種考評、各種比賽、各種評估，壓得有些老師喘不過氣來。

要把時間還給老師，學校要拒絕各種“表叔”“表哥”

在這里我要呼吁，——拿著表來了，要填表，各種表，必要的表要填，現在是表太多了，基層把這個叫做“表叔”“表哥”。學校要拒絕它們，讓老師有足夠的時間和精力研究教學、備課充電、提高素質、提高質量。