為解決全民閱讀的“最后一公里”問題，內蒙古自治區呼和浩特市2017年11月23日推出了“鴻雁悅讀”計劃。作為推廣閱讀的文化惠民工程，該計劃以“公共圖書館+新華書店”的合作模式，創建了覆蓋全市的公共圖書館服務體系，讀者只需辦理一張讀書卡，即可在全市的公共圖書館、新華書店、市民服務中心等網點“通借通還”，所有借閱的圖書均由市圖書館買單。啟動近半年，實踐效果如何，“鴻雁”如何播撒書香，記者進行了調查。 ——編者

4月14日，在內蒙古圖書大廈的新華書店里，25歲的呼和浩特市民徐聞霖將“鴻雁”讀書卡和《資治通鑒》普及讀本遞給工作人員，工作人員將新書拆封并貼上了呼和浩特市圖書館的館藏標簽。這樣，徐聞霖便可以免費借閱這本新書，同時還能在市區內的26個網點就近還書。這一切的實現，得益于呼和浩特市實施的“鴻雁悅讀”計劃。

你閱讀、我買單，群眾借閱圖書很方便

“我的童年和學生時代就是在圖書館和書店里度過的，讀書早已是生活中不可或缺的一部分。”喜愛讀書的徐聞霖是市圖書館的常客。但是對于圖書館，他感到有兩點不足。“一個是自己有一些想看的書，館里沒有;另一個就是上架新書總比市面上晚，等圖書館上架了，自己也沒了興致。”

圖書館也有自己的苦衷。“館里采購經費有限，不可能把所有圖書都買回來。”呼和浩特市圖書館館長張浩如說，“另外，新書到館需要經過采購、運輸、分類、貼標簽等多道工序，有一定周期，導致新書上架不及時。”

而對于市民吳群來說，距離過遠是阻礙她去圖書館的主因。“我也想多去，可家離圖書館太遠，坐車最少也得40多分鐘，借還書太麻煩，所以現在很少去圖書館了。”吳群搖搖頭，“家里附近的商場有新華書店，可是閱讀環境不如圖書館，有些暢銷書想看但又覺得購買收藏的意義不大。”

2017年年底，正在新華書店買書的徐聞霖看到不遠處的一臺機器前排起了長龍，人們正在排隊辦理剛推出的“鴻雁”讀書卡。徐聞霖用身份證也辦理了一張，“除了辦卡需要繳納50到200元不等的押金外，可以說不花一分錢就能在新華書店借閱任何喜歡的新書，這種‘你閱讀、我買單’的服務真是太好了。”不到半年的時間，徐聞霖已經借閱了三四十本書，甚至還帶動了家人和朋友去辦卡。

前不久，吳群也辦了“鴻雁”卡，“在家門口逛街就可以借還書，而且在書店選擇更多，特別方便。”

改變了圖書館與新華書店的傳統定位

“鴻雁悅讀”計劃的實施，還改變了圖書館和新華書店的傳統定位。

“過去圖書館是‘重藏輕用’，采購的書籍及上架時間往往與讀者需求有一定差距，這種供需不對稱是各級各類圖書館普遍存在的矛盾。”呼和浩特市圖書館副館長卜險峰坦言。

現在通過“鴻雁悅讀”計劃，讀者不僅可以在新華書店直接選書，還能通過圖書館的微信公眾號或手機APP查詢館藏，然后在京東商城下單“買”書，讀者拿到書后，并在規定期限內完成閱讀，將書就近還到圖書館即可，所有費用由圖書館買單。

當然，讀者直接參與購書也存在一定的局限，往往會在一段時間內大量借閱某類暢銷書，這樣并不利于館藏質量的提高。“現在‘鴻雁悅讀’每年專項撥款800萬元，為了能夠合理使用購書經費，我們規定一般館藏5本以下的書籍才可以在書店進行借閱。”卜險峰說，“同時，我們還組建了由社會各界人士構成的選書委員會，為館藏建設建言獻策。”

媒體從業者劉軍是選書委員會的一員，“委員會由各行各業的130多人組成，大家共同的愛好就是讀書。”劉軍說，“為了精準把握讀者需求，我們會收集和了解讀者的閱讀傾向，定期組織討論，從各自的角度推薦新書，與圖書館專家的推薦形成互補，使藏書更加豐富合理。”

“鴻雁”的出現也改變了新華書店的定位。過去，新華書店只賣書，許多讀者在書店里一坐就是一整天，結果常出現破損圖書較多而銷售額增長有限的問題，“只讀不買”的讀者也會覺得底氣不足。如今，“鴻雁悅讀”計劃將新華書店變為圖書館分館，將書店賣書與圖書館看書的功能合二為一。

不僅如此，新華書店還通過設置專門的閱覽區，改善閱覽環境，引導讀者愛護圖書，同時增設了咖啡廳、創意文化產品展銷區等項目，合理增加圖書外收入。

“一方面，圖書館成為了書店的主要采購方，增加了人氣，帶動了圖書銷售，盤活了傳統書店的經營模式;另一方面，書店提供舒適、方便的環境，提高讀者滿意度，增加合理收入，既提升了書店的品牌形象，又實現了圖書館、書店與讀者的共贏。”內蒙古新華發行集團常務副總經理張穎說。

打通線上線下，提供自助服務，搭建互動平臺

“鴻雁悅讀”計劃還提供了各類靈活的借閱方式，包括自動借書機、流動服務車、“閱讀共享書箱”等方式。

“我們通過在全市各企事業單位、主要街道、學校、醫院、部隊、社區等公共場所放置自動借書機，基本能滿足市民群眾隨時隨地能借書、有書讀的需求。”呼和浩特市文化新聞出版廣電局局長蘭毅介紹，“流動服務車則能解決偏遠旗縣、鄉村的讀者看書難的問題，每半個月走進旗縣、鄉村，讓讀者在家門口就能借還圖書，使偏遠地區的群眾也能享受到文化惠民紅利。”

“閱讀共享書箱”還能拉近讀者之間的關系，書箱內的每一本書都有一個跟讀鏈接和微信群二維碼，讀者可通過掃描二維碼加入到該群，共同分享讀書心得，新華書店還會定期舉辦讀書會、分享會，實現線上線下的閱讀分享、交流。自“鴻雁悅讀”計劃開展以來，截至今年4月中旬，呼和浩特市共借出圖書7萬余冊，還回4.8萬余冊，辦卡1.2萬余張，極大地提升了圖書流通率。

呼和浩特市圖書館還通過舉辦青城文化講壇、打造“鴻雁”大講堂，開展“草原朗讀亭”、“鴻雁”傳書、“鴻雁”手書展覽等文化交流活動，為群眾搭建讀書交流互動平臺，營造全民閱讀的良好氛圍。

“鴻雁悅讀”計劃“具有較強的可復制性和推廣性，為公益性文化服務機構與營利性企業深度融合做出了積極探索。”國家公共文化服務體系建設專家委員會主任、北京大學教授李國新認為，“它將公共文化傳統服務手段與數字手段充分結合，發揮‘互聯網+’的優勢，為群眾提供7×24小時的菜單式自助服務，克服了時空局限，對于地域廣闊的邊疆地區更具現實意義。”

“未來在設備購買、維護運營以及經費保障上，仍然需要政府持續跟進。同時，目前市區內實現的26個網點互聯，數量上依舊有些少。”關于“鴻雁”的發展，張穎有自己的思考。

對此，蘭毅說：“到2018年底，我們將在全市9個旗縣區實現政府城關鎮、公共圖書館、新華發行集團網點、政務服務中心、有代表性的鄉鎮(街道)、村(社區)網點以及70個‘青城驛站’全部聯通，著力打造城鄉一體化的公共文化服務體系。”