近日，教育部等十七部門聯合印發《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），作為落實黨的二十大精神的重要舉措，《行動計劃》為各級各類學校教師在教育教學活動中堅持“健康第一”的教育理念，切實把學生心理健康工作擺在更加突出位置，明確了行動目標，強化了職責內容。

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本期“對話”欄目特別邀請學生心理健康領域專家對《行動計劃》進行解讀。

(相關資料圖)

對話 /5.25

【主持人】

劉博智

中國教育報記者

【對話嘉賓】

胡誼

上海市心理健康與危機干預重點實驗室副主任

周曉林

華東師范大學心理與認知科學學院名譽院長

官銳園

北京大學醫學人文學院醫學心理學系主任

喬志宏

北京師范大學心理學部黨委書記

席居哲

華東師范大學心理與認知科學學院教授

1月3日，浙江省湖州市長興青少年宮，孩子們快樂參與“龜兔賽跑”趣味拓展運動。通訊員 譚云俸 攝

“四位一體”

構建學生心理健康工作新格局

Q

近日，教育部等十七部門聯合印發《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，它的出臺有什么重要意義？

官銳園：黨的二十大報告明確提出要“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策”,特別強調“重視心理健康和精神衛生”。這對做好新時代心理健康和精神衛生工作提出了明確要求。學生是祖國的未來，學生的心理健康水平關乎國家未來發展的方方面面，因此，加強學生心理健康和精神衛生保障工作就顯得尤為重要。

《行動計劃》的主要工作目標就是促使健康教育、監測預警、咨詢服務、干預處置“四位一體”的學生心理健康工作體系更加健全。

《行動計劃》中涉及學校、家庭、社會各層面的工作重點和行動策略，也都是對這一工作總目標的具體實踐。“四位一體”的目標涵蓋了學生心理健康工作的關鍵環節，而在這四個關鍵環節中，又涵蓋了各自不同的工作要點和基本目標。

2022年10月10日，在浙江省湖州市德清縣舞陽街道上柏小學，學生在進行“毛毛蟲”趣味運動游戲。通訊員 王樹成 攝

Q

《行動計劃》的整體謀劃是什么？

喬志宏：隨著我國經濟社會快速發展，人民群眾的物質文化水平不斷提高，廣大民眾承受的壓力也普遍增大，這些壓力在一定程度上通過家庭、學校和社會的各種因素傳遞給了學生。加上三年疫情的影響，學生的心理健康問題變得越來越凸顯。《行動計劃》明確了總體要求、主要任務和保障措施，對未來三年學生心理健康工作作出了全面部署。

《行動計劃》明確要把形成更加完善的學校、家庭、社會和相關部門協同聯動的學生心理健康工作格局作為工作的主要目標之一，體現了對學生心理健康問題形成原因復雜性的認識，這有助于從整體性和系統性的角度開展工作。

學生心理健康問題的形成原因是復雜的、多方面的，要維護和促進學生心理健康素養的提升，教育部門首先要對這項工作充分重視，在五育并舉、隊伍建設、課程建設等方面做足工作、做好工作，預防學生心理問題的發生，并做好心理咨詢、心理測評、危機干預等工作。另外，我們也要充分認識到，對學生心理健康問題開展預防、監測、干預等工作也需要多方面力量的參與。《行動計劃》對衛生健康、公安、民政、宣傳、網信、共青團、婦聯、檢察機關、廣播電視等多個部門的工作都提出了明確要求。《行動計劃》要求整合多方面力量采取聯合行動，提升社會心理服務能力，加強家庭教育指導，加強未成年人保護，為有需要的兒童青少年提供多元、專業的服務，營造健康成長環境。

《行動計劃》明確“把健康作為學生全面發展的前提和基礎”，通過心理健康工作“培育學生熱愛生活、珍視生命、自尊自信、理性平和、樂觀向上的心理品質和不懈奮斗、榮辱不驚、百折不撓的意志品質”，因此學生心理健康工作是培養擔當民族復興大任時代新人的重要內容。

《行動計劃》要求“把心理健康工作質量作為衡量教育發展水平、辦學治校能力和人才培養質量的重要指標”，“將學生心理健康工作納入對省級人民政府履行教育職責的評價，納入學校改革發展整體規劃，納入人才培養體系和督導評估指標體系，作為各級各類學校辦學水平評估和領導班子年度考核重要內容”，同時要求各地“加大統籌力度，優化支出結構，切實加強學生心理健康工作經費保障。學校應將所需經費納入預算，滿足學生心理健康工作需要。要健全多渠道投入機制，鼓勵社會力量支持開展學生心理健康服務”。

為了更好地開展這項工作，《行動計劃》指出，要“成立全國學生心理健康工作咨詢委員會”，要“依托有關單位組建面向大中小學的國家級學生心理健康教育研究與監測專業機構，構建完整的學生心理健康狀況監測體系，加強數據分析、案例研究，強化風險預判和條件保障”。這些重大、具體又有操作性的舉措將切實地把心理健康工作擺在更加突出的位置。

張家港市南沙中學和社區共建的“幸福家長驛站”組織的家庭教育融入心理健康專題咨詢活動現場 吳亞萍攝

Q

在五育并舉的前提下，應該如何推動學生心理健康工作落實落細？

喬志宏：心理健康工作既有其特定的工作內容和要求，同時也是全面培養的教育體系的有機組成部分。《行動計劃》將五育并舉促進心理健康放在工作任務的首位，要求做好“以德育心”“以智慧心”“以體強心”“以美潤心”“以勞健心”，這將心理健康有機融入學校教育的全過程，將學科教學、思政教育、社會實踐等工作作為心理健康工作的主陣地，引導廣大教師在日常工作中不只關注原有教育目標的實現，也要重視學生在其中的心理體驗，在日常學習、活動等過程中提升學生的心理素質和意志品質。《行動計劃》要求加強心理健康教育，對開設心理健康相關課程、全方位開展心理健康科普宣傳、充分發揮心理健康課堂教學作用等也作出了明確要求。

《行動計劃》對規范心理健康監測提出了明確的要求，要求組織研制符合中國兒童青少年特點的心理健康測評工具，要規范各地在開展心理健康監測時的量表選用、監測實施和結果運用。《行動計劃》要求加強和完善心理預警及干預工作，從多個方面健全預警體系，優化協作機制，暢通轉介通道，有效預防和減少嚴重心理問題的發生。

在浙江省湖州市德清縣舞陽街道上柏小學，學生在進行“心理沙盤游戲”。通訊員 王樹成 攝

多部門聯合

構建系統協作機制

Q

《行動計劃》主要工作目標就是促使健康教育、監測預警、咨詢服務、干預處置“四位一體”的學生心理健康工作體系更加健全。健康教育在這個體系中起著什么樣的作用？應該如何開展？

席居哲：全面做好學生心理健康教育是這項行動計劃中最基礎、最關鍵的環節。統籌推進和扎實抓好新時代學生心理健康教育首先要提高健康課程質量。《行動計劃》提出通過開設心理健康相關課程加強心理健康教育。課程內容要反映新時代學生心理發展特點，體現心理健康科學研究新成果，關切學生心理健康典型問題，充分挖掘中國優秀傳統文化心理健康內核，結合各學段學生心理年齡特點，突出科學循證精神；課程實施要注重學生體驗感，充分調動學生參與積極性，學思兼顧、感悟結合，加強對學生心理的“固本培元”，強化學生心理健康意識，留意自身和身邊心理問題信號，在對心理問題及應對進行講解的同時，要著重積極心理品質的培育；課程評價要兼顧知識與技能，突出發展性和根基性，強調對學生心理健康素養的評估。

其次，要提升健康科普的滲透性。《行動計劃》提出組織編寫大中小學生心理健康讀本，扎實推進心理健康教育普及；向家長、校長、班主任和輔導員等群體提供學生常見心理問題操作指南等心理健康“服務包”。

做好心理健康科普教育，需要在突出科學性的前提下，在表現形式上下足功夫，結合發展心理學、傳播學、新聞學等學科，突出科普讀物的滲透性和易達性。心理健康“服務包”中應包括“營養包”“調適包”和“急救包”：“營養包”用于心理健康培育，“調適包”用于輕微心理問題調節，“急救包”用于緊急情況的自救和施救。依托健康主題教育日，以及在類似中高考等重要活動和時間節點，多渠道、多形式開展心理健康教育活動。

最后，要形成健康教育的合力。《行動計劃》強調堅持系統治理，健全多部門聯動和學校、家庭、社會協同育人機制，聚焦影響學生心理健康的核心要素、關鍵領域和重點環節，補短板、強弱項，系統強化學生心理健康工作；并在工作目標中提出，“四位一體”的學生心理健康工作體系更加健全，學校、家庭、社會和相關部門協同聯動的學生心理健康工作格局更加完善。這需要通過配齊并穩定心理健康教師隊伍，設立并增加家庭教育指導服務站點等措施來實現。

金橋小學學生在參加心理健康節活動（劉靖 攝）

Q

青少年處于身心發育的高峰期，存在情緒波動大、沖動性行為多等特點，如果能夠做到及時發現和適當疏導，絕大多數學生都能夠順利度過風險期。那么應該如何提升監測預警的敏感性？

官銳園：監測預警的主要工作目標是提升預警系統的敏感度，并重視關鍵影響因素的測評。因此《行動計劃》提出對于學生群體，需要“加強心理健康監測”“開展心理健康測評”“健全預警體系”和“優化協作機制”。

在加強心理健康監測環節，需要注意的是運用簡便有效的方式，從人員網絡、信息網絡、技術網絡等不同層面進行布局，通過科學手段篩查出有效的心理監測指標，力爭及時、迅速地鑒別風險人群，增強監測、預警體系的敏感性。

在心理健康測評環節，應重視監測的動態性和便利性的結合，倡導對學生的心理健康水平進行科學抽樣和評估，選用科學簡便的測評工具，并注意保護學生個人隱私，避免學生承受額外的心理負擔和精神疾病污名化的影響。

在監測過程中，還需要對影響學生心理健康的主要因素進行動態評估，如同學關系、家庭關系、壓力事件、鍛煉頻率和睡眠時間等。監測數據經過科學分析之后，可用于指導多部門聯合工作，以促進學生的生理、心理、社會多層面的整體健康。

2022年5月25日，浙江省溫州市永嘉中學高三的老師在給學生做心理輔導。劉仁奇 攝

Q

由于有心理困惑的學生往往本身就存在求助動機不強、求助能力弱等問題，因此，增強心理咨詢服務的可獲得性應當是學生心理健康工作的重點，應該如何提升心理咨詢服務的可及性？

官銳園：心理咨詢服務的主要工作目標是加強心理健康工作一體化建設，建立以學校為主體的家庭、學校、醫院、社區多系統協作機制。

由于有心理困惑的學生往往本身就存在求助動機不強、求助能力弱等問題，因此，增強心理咨詢服務的可獲得性應當是學生心理健康工作的重點。首先就是要保證心理咨詢人員具有足夠的專業性，只有學生信任心理咨詢人員足夠專業，才有可能會因信任而求助；其次，要有足夠的心理健康專業人員數量，保障學生在需要得到心理咨詢服務時能夠及時滿足需求。《行動計劃》指出“建強心理人才隊伍”“配齊心理健康教師”“暢通教師發展渠道”，都是在力求滿足學生對心理咨詢服務工作專業需求。此外，通過多種途徑讓學生了解心理咨詢的形式、原則、目標和預約途徑，也是保障學生能夠及時找到心理服務資源的有效方式。

同時，要重視對特殊學生獲得心理咨詢服務的可及性問題，如應探討有效的學校、家庭、社區之間的協作機制，為因出現心理問題而休學、返家等暫離校園的學生提供社區層面的補充性心理服務。

天津市和平區岳陽道小學在課后服務時間開展“心理團輔”活動，師生齊心協力沖向前。

Q

如何提高干預處置的有效性？

官銳園：干預處置的主要工作目標是加強干預人員的專業化培訓、建立完備的干預制度和實施流程。干預處置既包括學生個體層面的心理危機干預、轉介服務、家長指導等內容，也包括學生環境層面的校園、家庭和社區之間的有效協作。

在針對學生個體的干預處置方面，確保有效性的主要原則就是有專業的人員配備、管理制度和實施流程。要確保參與干預的人員具備基本的危機干預勝任力，確保建章立制、有規可循，最重要的是確保每個實施環節都能夠具體落實、及時反饋和妥善處理。

在環境干預方面，學校需要注重校園硬件、軟件環境的全方位建設，從包括宿舍、教室、教學樓、圖書館的整潔安全工作，到校園文明行為、體育鍛煉、健康睡眠等行為的校園文化建設工作，都將對學生心理健康具有很好的促進作用。尤其要警惕校園欺凌等風險事件對學生心理健康的危害作用，需要通過廣泛的校園宣傳和深入摸底，幫助學生有效鑒別校園交往或網絡行為中可能遇到的欺凌、違法及犯罪事件，并且采取有效措施幫助受傷害學生獲得相應的幫助和支持。《行動計劃》提出的“加強組織領導”“落實經費投入”“加強未成年人保護”等措施有利于保障學生的校園安全和身心健康。

芷江一中學生在學生心理健康活動中心的閱覽室讀書。學校供圖

確保心理健康工作

得到專業力量支撐

Q

教師是學生心理健康工作的主要實踐者，《行動計劃》在加強專業人才隊伍建設方面做了哪些安排？

喬志宏：專業人才隊伍建設是學生心理健康工作的根本保障，《行動計劃》基于心理健康工作的需要，提出要完善《心理學類教學質量國家標準》，加強心理學、應用心理學、社會工作等相關學科專業和心理學類拔尖學生培養基地建設，這是確保心理健康工作得到專業力量支撐的強基固本之策，是推進學生心理健康工作專業化、職業化的根本路徑。

《行動計劃》還要求各級各類學校配齊心理健康教師，高校按師生比例不低于1∶4000配備專職心理健康教師，每校至少配備2名；中小學每校至少配備1名專（兼）職心理健康教育教師，鼓勵配備具有心理學專業背景的專職心理健康教師。最為重要的是，《行動計劃》提出，要組織研制心理健康教育教師專業標準，形成與心理健康教育教師資格制度、教師職稱制度相互銜接的教師專業發展制度體系，心理健康教師職稱評審可納入思政、德育教師系列或單獨評審，這對于廣大心理健康教師來說是非常重要的支持。

另外，《行動計劃》高度重視心理健康相關的科研工作，提出要針對學生常見的心理問題和心理障礙，匯聚心理科學、腦科學、人工智能等學科資源，支持全國和地方相關重點實驗室開展學生心理健康基礎性、前沿性和國際性研究，這是保證學生心理健康工作科學性、有效性的根本要求。同時鼓勵支持將心理健康科研成果應用到學生心理健康教育、監測預警、咨詢服務、干預處置等領域，提升學生心理健康工作水平。

四川天府新區第三中學附屬小學心理教師開展“說說我的心里話”活動。楊燦 攝

Q

《行動計劃》中對心理健康教師的工作職責有什么要求？

胡誼：在中小學，心理健康教師是學生心理健康成長的第一線守護者。心理健康教師不僅需要負責對學生進行日常的心理健康教育，找出需要重點關注的個體，而且需要及時發現學生的心理問題及其動態變化，迅速作出反應和干預。

在監測預警職責方面，《行動計劃》提出，要加強心理健康監測，開展心理健康測評。教師至少可以進行如下活動：一是完善學校心理健康預警網絡，在學校層面建設心理輔導室，在班級探索設置心理委員，定期研判學生心理狀況；二是開展心理健康測評，科學分析、合理應用測評結果，遵從倫理規范，建立健全測評數據安全保護機制，防止信息泄露。

在咨詢服務職責方面，心理健康教師可以通過家長會、家長課堂等手段，引導家長關注孩子心理健康，樹立科學養育觀念，尊重孩子心理發展規律，理性確定孩子成長預期，積極開展親子活動，保障孩子充足睡眠，防止沉迷網絡或游戲；心理健康教師還可通過各類心理服務平臺，開展兒童青少年心理健康知識培訓，提供專業化服務，向兒童青少年廣泛宣傳熱線電話，鼓勵有需要時撥打求助。

在干預處置職責方面，《行動計劃》提出，健全預警體系，優化協作機制。心理健康教師可以在各類服務平臺上，向受重大突發事件影響的學生人群提供有效的安撫、疏導和干預；及早發現學生嚴重心理健康問題，網上網下監測預警學生自傷或傷人等危險行為，疏通預防、轉介、干預、就醫通道，及時轉介、診斷、治療。

沂源縣實驗中學初一級學生在心理老師的指導下進行沙盤游戲 （翟斌 攝）

Q

除了心理健康教師之外，其他教師需要承擔什么職責？

周曉林：在發揮心理健康教師作用的同時，還要引導全體教師的參與，這是學生心理健康工作成效的關鍵。具體來說，主要工作包含五個方面：

第一是以德育心，在思政工作中貫穿心理健康理念。班主任和輔導員是大中小學校思政工作的主要承擔者。班主任和輔導員可以加強對學生在品行學養方面的引導，重視學生道德品質與品行養成的教育；通過圖片、故事、短片等滲透相關的心理健康理念；關注學生的行為舉止，及時指出和糾正不正確的言行，防止錯誤思想觀念的產生和傳播。

第二是以智慧心，在課堂教學中運用心理健康知識。《行動計劃》提出，優化教育教學內容和方式，有效減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔；在學科教學中注重維護學生心理健康，既教書，又育人。教師要關注學生個體差異，幫助學生掌握心理健康知識和技能，樹立自助、求助意識，學會理性面對困難和挫折，增強心理健康素質。

第三是以體強心，在教學活動中運用身心結合方法。各學科教師要發揮體育調節情緒、疏解壓力作用，鼓勵學生參與體育鍛煉；要為不同體質和技能的學生提供適宜的體育項目選擇，讓每名學生都能在體育中找到興趣和成就感；邀請家長共同關注孩子的體育鍛煉與運動，并在家中營造支持體育活動的氛圍。

第四是以美潤心，在育人過程中注重凈化心靈的做法。各學科教師要發揮美育豐富精神、溫潤心靈的作用；提醒學生體察身邊的美景美物，讓藝術與生活互相滲透；選擇適合學生興趣與年齡的美育素材，激發學生美好感受與創意；開展豐富的課外美育活動，如書法、繪畫、音樂、舞蹈等項目的學習與體驗活動，培養學生的美育潛能與興趣；讓每名學生都能在美育活動中找到歸屬感和創造欲望。

第五是以勞健心，在日常生活中強調磨煉心智的舉措。各學科教師要發揮勞育鍛煉身心、培養意志的作用；設計有針對性的勞動教育內容，如課間操場清潔、校園環境美化等，培養學生愛護公共環境的意識與習慣；組織豐富多彩的勞動實踐活動，提供適合學生的勞動活動選擇，讓每名學生都有所收獲與成長。

文章來源：《中國教育報》2023年5月25日 第4版（記者 劉博智） 版名：深度周刊

圖片來源：中國教育新聞網、包圖網

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本期編輯：戚悅

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