2023始于私域，止乎無(wú)限，教培同仁有興趣可掃碼入群。

信件內(nèi)容：

我們是文水校外藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自2022年藝術(shù)機(jī)構(gòu)移交至文旅局分管以來(lái)，明確表示藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要辦理民辦教學(xué)許可證方能進(jìn)行培訓(xùn)。我們積極配合整改，好多機(jī)構(gòu)都重新搬遷至盡量符合要求的地址。第一步需要辦理消防證，但消防隊(duì)以不為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具消防證明為由不予辦理。審批局又必須要有消防證才能進(jìn)行下一步，在這樣矛盾的前提下，我們“多次跑”“多頭跑”“往返跑”。但得到的答復(fù)依然是不受理。經(jīng)過(guò)我們多次打聽，其他的縣、市經(jīng)過(guò)第三方檢測(cè)也可以出具消防安全評(píng)估報(bào)告，而文水縣審批局不承認(rèn)第三方，導(dǎo)致我們也不清楚到底該找哪個(gè)部門。我們懇請(qǐng)文水縣領(lǐng)導(dǎo)能和文水審批局協(xié)商也能讓符合條件的機(jī)構(gòu)接受第三方檢測(cè)，或者給我們出具一個(gè)證明，讓我們有個(gè)明確的方向努力。

(資料圖)

回復(fù)部門：

文水縣人民政府

回復(fù)日期：

2023-03-06

回復(fù)內(nèi)容：

武先生，您好！您的來(lái)信答復(fù)如下：

一、關(guān)于民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已不屬消防部門辦理消防行政許可事項(xiàng)范疇的情況說(shuō)明。

民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可》這一行政許可事項(xiàng)是在相對(duì)集中行政許可權(quán)改革過(guò)程中，由縣教科局劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局。根據(jù)《審管銜接備忘錄》中注明的審批材料清單，在申請(qǐng)辦理《民辦學(xué)校辦學(xué)許可》時(shí)，需提供“消防部門出具的《消防驗(yàn)收意見書》”。之前消防部門出具的《消防驗(yàn)收意見書》《消防監(jiān)督檢查記錄》一直作為行政審批局辦理《民辦學(xué)校辦學(xué)許可》的條件之一。

2020年11月3日，消防大隊(duì)以應(yīng)急文消函〔2020〕3號(hào)文件致函行政審批局明確告知：（1）根據(jù)新《消防法》第七十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定：公眾聚集場(chǎng)所，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。（2）對(duì)凡不屬于上述所列范疇的場(chǎng)所，消防救援機(jī)構(gòu)均不辦理消防行政許可事項(xiàng)。由于民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不在公眾聚集場(chǎng)所范疇之內(nèi)，消防部門已依法不再出具任何消防手續(xù)，包括消防監(jiān)督檢查記錄。

二、關(guān)于擬申請(qǐng)新辦民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)主建議由第三方機(jī)構(gòu)出具消防安全評(píng)估報(bào)告代替消防手續(xù)的情況說(shuō)明。

根據(jù)上級(jí)“雙減”工作要求，為規(guī)范文水縣民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，2021年底縣政府召集相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，就民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、分立、合并變更和終止審批等手續(xù)辦理進(jìn)行了專題研究，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、政策和規(guī)定，會(huì)議議定：對(duì)擬新申辦（包括遷址新建或變更經(jīng)營(yíng)地址）的各類民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)先取得場(chǎng)地建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格意見書或者建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案證明文件，行政審批局方可受理并按相關(guān)程序予以辦理。

此外，近年來(lái)上級(jí)相關(guān)部門對(duì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所要求相繼出臺(tái)了新的規(guī)定。山西省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理工作的通知》（晉教成〔2018〕6號(hào)）要求，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置基本條件中要求辦學(xué)場(chǎng)所必須符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定要求。

山西省文化和旅游廳《關(guān)于印發(fā)校外文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）的通知》(晉文旅辦發(fā)〔2022〕43號(hào)）要求，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

山西省科技廳《關(guān)于印發(fā)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）的通知》(晉科發(fā)發(fā)〔2022〕30號(hào)）要求，科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所必須符合國(guó)家關(guān)于消防、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等規(guī)定要求。辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)滿足工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、并依法通過(guò)消防審驗(yàn)等消防行政許可（備案）。

綜上，根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的相關(guān)政策，對(duì)于非學(xué)科類民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所的消防安全要求是相對(duì)嚴(yán)格的，辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)具有國(guó)家相關(guān)部門通過(guò)的建設(shè)工程消防審驗(yàn)手續(xù)。

下一步，對(duì)符合辦理?xiàng)l件的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，文水縣將創(chuàng)造更加便利條件，加快審批辦理速度，提供優(yōu)質(zhì)快捷的政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。

來(lái)源：呂梁市人民政府網(wǎng)站

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