“我喜歡上學!”“作業晚飯前就能做好!”“最喜歡探究課和‘快樂活動日’!”……上海小學的幾位同學開心地說起學校生活。

上海小學是位于上海市徐匯區南部的一所公辦小學，生源主要是戶籍和居住地在周邊幾個社區的適齡兒童。這些社區里既有高檔住宅區也有老小區，對口入學的學生家庭教育投入、學習習慣和成績等落差很大。在這樣的學校里，同樣一份作業，有人半小時做完，有人要做兩三個小時，負擔怎么算?家長們對孩子升入好中學的期待很高，減負怎么做?

“別把減負想得太簡單，這其實是一件很專業的事”

“零起點”和“等第制”，是近兩年上海教育圈里的常用詞。這是對2015年起上海基礎教育階段推行的“基于課程標準的教學評價”改革的通俗說法。這一改革，決不只是單一要求小學教學必須嚴格按照孩子成長發育規律和教學要求，從零開始，不得提前、拔高，也不只是將以往“分分計較”的百分制模糊成了ABCD的等第評價。更為根本的是，它改變了以往以各種考試成績和升學排名考核學校、教師教學成果的方式，代之以全新的“綠色評價體系”。十大評價指標中，學業成績只是其中一項，與學生睡眠時間、學習態度和習慣方面的成長變化、師生關系、學生和家長對學校的認同度等并列考量。換言之，不論是對學校、教師還是學生，都不再是“一考定終身”，而是強調教育的成長性、過程性評價。

“別把減負想得太簡單，這其實是一件很專業、很科學的事。”上海小學校長毛堅瓊告訴記者，在上海小學，每個學生都有一份“成長檔案袋”，包含學生在每個年級完成的各學科中長期綜合作業、學習成果卡和自我評價?！秾W生成長手冊》里，期中期末都沒有總成績，只有不同知識板塊或項目的等第表現：比如數學，就將課堂表現、計算、應用、概念、書寫與態度等分別評價。學校建立了標準化“評語庫”，可以自動生成與各個板塊等第相對應的基礎評價，每個孩子的成長情況和學習特點躍然紙上。

“不要擔心減負會把老師應該在校內教授的內容量減掉，變成課外補習的由頭。”毛堅瓊說，作為一所公辦小學，保質保量按照課程標準完成教學任務，是每一位教師的基本工作。上海建立了完善教育督導制度，兩位責任督學每個月都會到校聽課、從各個方面了解教學情況;學校也成立專項小組，隨機聽課、看教案，保證教學要求落到實處——一面是政府對于公辦中小學校不得超綱、超標教學越來越嚴格的監督和懲戒措施，一面是學校維護社會聲譽、保證每年升入知名初中的學生比例基本穩定的內在需要，的確使得在上海，教師“課內不講課外講”、減負變減量的歪風很難生存。

“讀書學習不可能毫無壓力，負擔主要是拔高訓練和機械性的背記、刷題”

上海市靜安區教育學院附屬學校也是上海中小學名校之一，學校規定，教師不能直接使用各種教輔材料為學生布置作業。如果當天各科作業量較多，學生可以舉手要求減量;如果學生作業寫到太晚，家長也可以留言給老師，允許孩子第二天免交作業。依托信息技術，每個年級、每門科目、每周學生做了多少份練習卷，教務部門一目了然，一旦超出，可能會面臨校長的“提醒”。在教育部和上海市對各中小學進行的幾次學業質量綠色指標測評中，該校學生作業負擔一直低于全市平均水平，最多時甚至低了四成。

“讀書學習不可能毫無壓力。所謂負擔，主要是不顧孩子認知規律的拔高訓練、機械性的背記、刷題。一定要打破家長和教師的認識誤區，不要認為題目多做總是好的、做比不做好、多做比少做好。”靜教院附校校長張人利說。

記者隨機在該校八年級一班旁聽了一節物理課，內容是講評第四單元測驗卷。試卷發下，學生們首先要自己訂正錯題;不會做的，可以和周圍同學討論;老師隨時巡視指點，大半節課過去才開始集中講解。整堂課上，學生們寫板書、畫輔助線、講思路，互相爭論和補充，老師更像是課堂主持人，評論、啟發居多，只在少數難點處“畫龍點睛”。“老師滿堂灌、學生只需聽的傳統課堂最省力。”任課教師周駿說，新的教學改革重視學生們自主學習和應用的能力，老師們上課看似“不講”，其實課程設計和備課工作量大增。

“減負，關鍵是增強課堂教學的有效性，老師要精準把握學情、精心設計作業，讓80%的學生都能在有限的課堂教學和作業訓練中掌握相關知識。”靜教院附校初中部語文教師陳美說。

“教師都在尋求平衡，不會應試的老師不合格，只會應試的老師不稱職”

“學校的作業晚飯前就完成了!”從上海小學到靜教院附校，許多孩子都這樣說?？梢宰灾髦涞恼麄€晚上，大多數孩子都是這樣度過的：刷同步教輔書上的習題或做課外補習班的作業;練習鋼琴、繪畫、書法等興趣特長;鍛煉身體。周末，他們大多都有補習班和興趣班。即使學校只公布各科的單項分數并不排名，尖子生的家長依然能夠在各種比對中得出自己孩子的排名。

“我只有考進班級前五，才可能進華育(上海知名民辦初中)!”六年級的小李告訴記者，每個周末，他有3個數學補習班，補習班是按成績分班、分座次的，“考進一班”，父母許諾會有獎勵。

有意思的是，周末至少有一整天被各種興趣班、補習班占滿，平時完成補習班或家長額外布置作業時間也遠遠超過學校作業的學生們，多數并未抱怨“負擔過重”——“補習班老師上課更有趣，還能和好學生在一起做題交流，在家一個人反而無所事事、沒勁!”小李說。

2017年底公布的小學學業質量綠色指標綜合評價結果顯示，上海市不同區域、不同學校、不同家庭的學生學業成就較為均衡，小學生學業壓力有所減輕，師生關系良好，家長對學校教育認可度比較高，但學生課外學習負擔依然較重，有43.4%的小學生反映參加了校外與考試學科相關的補習活動。

為減少“擇校”帶來的補課、競賽等影響學生健康成長的“學業負擔”，上海今年已開始收緊民辦學校招生入口，在幼升小階段，試行公辦、民辦同時招生，民辦學校考試未錄取學生只能進入對口公辦校的第二輪招生，希望扭轉一些家長“像打了雞血一樣”狠抓幼兒學習學科知識的現象。然而，如果家長對于孩子的要求永遠是“好上加好”，教育資源也不可能一樣優質，“收緊”擇校出入口的新政，未必不會引來一些家長更重度的“名校焦慮癥”，以更“雞血”的投入將孩子推上更高更難攀的“金字塔尖”。

一位資深教師說，今天的學校教師都是在應試教育和素質教育之間尋求平衡，“不會應試的老師不合格，只會應試的老師不稱職”。另一方面，眼下整個社會對于基礎教育的高度關注，對于教育公平、擇校和減負話題的持續討論生發，也是加劇“學業負擔過重”焦慮感的重要因素。